化作春泥更護花青年行動聯盟

傳統領域 & 環境永續

2011-05-03T20:49:00.001-07:00

從來，我都覺得這兩件事情是並存且無衝突的。
但卻總是在實務上面臨到一些困境。

(標題是"&"唷！)

東部一群人的Facebook社團上留了一則訊息

[邦查來]環境資訊中心-『社區家庭樹工作假期』、千里步道籌畫中心、社團法人中華民國永續生態旅遊協會、荒野保護協會花蓮分會、台北市行無礙資源推廣協會大農大富平地森林園區1,250公頃(大安森林公園25公頃)通通都是阿美族傳統領域，這些組織、協會都是林務局的幫兇!!!

原住民傳統領域與環境土地永續正義的矛盾...開始出現。

大富大農平地森林園區是台糖過去的地改建而成，台糖地是現有台灣法律上的國公有土地，但在生活上卻是紮紮實實的原住民族傳統領域。阿美族的Karuwa部落在過往都在這塊富庶的大地上生活，狩獵、農耕、溪床的米福丁在歷史的記憶中歷歷在目，但卻因日治時期的統治，被日本人強制徵收(或許根本沒有徵收，就直接說是國家的)要做飛機場(這聽起來也有點誇張)，國民政府撤退來台後也理所當然的接收這塊國有地，那時候誰管你是誰的土地呀！一直到今日......

時光快轉，在原住民族開始喊出還我土地運動後，一波波的土地正義開始甦醒，雖然離運動目標有顯著差距，但至少開始將還我土地這件事情講清楚。而阿美族因為在現有法規下難以申請此傳統領域的歸還(但這些法規究竟是否符合正義？更需要檢視)，成為這波土地運動下的弱勢者；也因而有去年底開始發起的百年戰役系列活動，希望重新重視阿美族的傳統領域。

在國土計畫翻轉整體土地運作的氛圍下，台糖地再次成為政府覬覦的對象，這次要整建成「大富大農平地森林園區」由林務局主導。老實說一聽就覺得莫名奇妙，細看其規劃，是要做到「低密度開發、低商業性、低碳為園區最高的核心價值」如回到傳統土地的歸屬，這件事情也簡單，早期阿美族的生活雖然沒有這麼多專有名詞，但卻完全符合此最高核心價值，倘若能交由部落管理甚至自治，不失為一種可能的發展。

但花蓮縣政府卻不這麼想，認為這種低度開發、生態永續怎麼可能創造經濟價值呢？於是指示縣府團隊宣示「希望農委會能加入國際觀光秀場、賽馬場、別墅區、高爾夫球場、原住民文化園區、銀髮族養生村、直升機場、水上樂園、動物園、森林運動區、農特產迎賓大道、遊園小火車等設施。」所以把建照卡住不讓林務局有可以動工之處，也利用地方報紙抹黑林務局辦事不利，並加以宣傳縣府團隊要將此地朝國際觀與大格局著想，請民眾不要支持林務局支持縣府。

中央政府要三低開發；地方政府要高度開發；阿美族要將傳統領域拿回來。動作最大的地方政府由縣長宣誓，已經做好蓋賽車場的準備，並且聯繫許多國外團隊都要一起來經營，多次的大動作，此舉也令地方民眾擔憂。畢竟高度開發後能留下來經營的社區、部落有多少？又有多少經濟可能是真的可以讓現在居住在此的人永續生活？

著眼於此，部分環境教育團隊進駐此地，希望藉由簡單的活動如：工作假期，可以先在此地嘗試「三低產業進駐」的效果，也試圖結合更多部落文化、傳統生活模式加入這些活動中，但由於尚在摸索也未有經驗，部份觀望的眼神使得這些初衷還沒辦法完全落實。但期待的是，若可以利用這種三低產業經營模式開啟這裡的經濟可能，並且將所得與在地生活的人共享，或許可以扭轉縣府一心想大開發的心態；縱使無法扭轉縣府，至少地方的人可以知道這樣的模式是可行的。（此部分可能需要該團隊有更詳細的說明。）

但另一方面，長期爭取傳統領域的邦查人不能接受這些一次又一次剝奪土地的痛；因為那是在他們身上一次又一次的傷痕被攪動，去強化「大富大農平地森林園區」的價值，無疑是讓他們離重新站在自己的土地上更遠一步。引述facebook社團中，Ava Chang Pacidal的話

大農大富是噶馹佤部落原本的生活區與耕作的土地，也可以說是附近太巴塱、馬太鞍以前的獵場。過去為了糖業的需要，噶馹佤部落被驅離，到現在只有幾十年，事實上，那些70歲以上的老人家還在爭取土地權。幫兇或許言重，但大家並未真正清楚或試圖瞭解大農大富的問題，而一昧的將滾燙的愛心好心在這片土地上湧動，火辣辣的慹情其實是讓在地的噶馹佤族人難以承受，亦可能加諸剝奪感在他們身上。

必須坦言，部分在花東的原住民土地回歸部落後，並沒有以妥善的傳統方式在運作，例如將原保地變賣給財團，做更浩大的工業開發，如：和平水泥專業區的徵收(註1.)；又如可能會發生在瑞穗溫泉特定區的發展模式(註2.)。當然這一定不是部落族人自願的，因為政府的政策就是這樣規劃，但除非有一套完整的原住民族自治法規輔以放寬的原住民傳統領域申請，在現有制度下才有可能將主動權還給部落。當然，也可以選擇「無政府論」就體制外來做最原始的爭取，去跟這個國家共匪對抗。

這些過程要分成幾個部分：1.爭取部落自治。2.爭取傳統領域。另有大前提是，要讓這塊土地是自然而少建設與破壞的。就現況而論，地方政府虎視眈眈，強勢入侵中央想要擴建各式大型建設，完全遊憩用地形式開發讓這塊富庶之地變成被出賣的牙買加（請見出賣牙買加一文），如果不做些抗衡那這個趨勢將帶來一系列的災難。環境教育團隊選擇以積極做些什麼來嘗試創造多可能，邦查人則希望有更多人重視土地正義，讓這塊地還給Karuwa，而共同的敵人都是傅崑萁帶領的縣府開挖團隊。

文盡至此，沒有解答。

但也必須提到這個開發計畫中大富村、大興村也有為數不少的客家民族，長期在社區營造上努力，以「大和蔗工的厝」最為有名，此計畫也引起許多在地民眾的反彈，認為無論何種開發模式只要忽略與地方的溝通，對會使其長期的社區營造工作付之一炬，尤其反對以縣府主導的開發模式，將完全抹殺在地經濟、小農經濟的可能。而針對林務局主導的計畫則抱持觀望態度，不過也願意與環境教育團體配合，就工作假期等活動的參與創造社區的另一種可能。或許他們也算是另一批的入侵者(但是時代背景下另一批的弱勢遷徙。)，所以對土地沒有特別的感受，但相信他們想要在此地深根發展是無庸置疑的。

最後要呈現千里步道籌畫中心，對此些不同想法的初步回應。

傳統領域的問題，確實是歷史共業，我們現在生活在這塊土地上的人，都應該要共同面對。

我們從反蘇花高、水患治理到反東發條例，乃至現在正在關心的原住民自治條例院版爭議，都是和大家站在一起的堅定盟友

面對林務局向台糖公司平地造林承租一小部分土地做的平地森林園區，我們參與的僅只是努力讓園區發得更為友善社區、友善環境與友善民眾因為我們認為，不論這塊土地現在或未來所屬為何，都一樣要關懷這些普世價值。工作假期都是由在地的馬太鞍、太巴塱與大和聚落的社區主人來招待，工作假期的志工食宿與導覽都在部落社區，也邀請社區部落工班帶領志工工作

希望這些努力，可以讓我們的土地，不會走向財團ＢＯＴ的寡占，任由飯店、賽車場、賽馬場等環境不正義、社會不正義的旅遊發展。原住民朋友在奮鬥的過程中，一定需要很多外部的協力，我們很願意繼續跟你們一起努力

我不喜歡用歷史共業就草草帶過傳統領域的複雜問題，畢竟這裡面有多少的血淚是不可抹去的。輕描淡寫或許是比較不痛的作法，但卻感受不到重視。不過是否真要這些團體來處理這個問題也卻也不盡然。土地與人的關係是我所重視的，每塊土地的未來要如何利用才能讓人生活快樂，這是我所關心的。我可以接受邦查人對這些體制、系統、國家的恨，甚至用共犯結構來抨擊配合體制內的團體，但我也認為必須要有人在體制內努力，嘗試去改變才是真正未來能慢慢潛移默化這國家機器的根源。當然，假如我們有軍隊可以跟國家對抗推翻政權，那也未嘗不是一種方案；只是這種仇恨式的報復可能會讓土地永續的發展更趨艱困。

最後，這似乎是個兩邊討好又不著邊際的結論，很該死。

但我還是覺得體制內與體制外的運作是要一起並進的，只是每個人選擇的那條路不同，或許可以批判，但不需要對立。切記「莫忘初衷」。是希望這片土地上可以站著真正的主人，這片土地可以陪著我們永遠的生活下去，而且生活的快樂。讓傳統領域與環境永續可以並存的走下去而相互尊重。

註1.引述賽德克族前縣議員說法，和平水泥專業區原土地屬於太魯閣族原保地，因為政府計畫開發，大多數部落民眾把屬於自己的原保地出賣給台泥，當時的價錢很高，部落也因此賺了一大筆錢；但因為儲蓄觀念差，投資理財概念在漢人為主的社會也難以發揮(應該被漢人騙，當時計程車很流行到和平村接人來花蓮市，據說從和平到花蓮市族人都拿出一張壹仟說不用找了)，突然擁有鉅款的族人最後落至財富沒了，土地更沒了的循環。

註2.瑞穗溫泉定特區因規劃範圍、區位也引起紅葉村族人的爭議，除了將現有紅葉村上部落規劃成垃圾場外，也是因土地爭議而未果，大部分擁有原保地的紅葉村族人也想規劃對村莊較有利，將來原保地也可以賣個好價錢。此舉也讓部份族人相當擔心重蹈覆轍紅葉村的經驗。

立法院怎麼立法？以東發條例為例

2011-04-12T07:32:00.000-07:00

昨天分享完學妹問到現在的立法進度如何？我覺得講這個超嚴肅的，而且又很難懂，昨晚又出現訊息重疊造成大家困擾的事情，所以特別再寫一篇講立法這件事。

一般法案要成立，就如同大家所說的一讀二讀三讀。

一讀前： 1.要有人寫出法案的草案 2.寫完之後要提出來並且找立法委員連署。 3.連署達人數後要想辦法排入立法院院會。 4.院會決定一讀是否通過？是：進入二讀否：進入程序委員會

二讀： 1.也是要排入院會 2.看立委們是否有異議，如有相關法案有不同版本，則主席會決定逕付協商 3.立院黨團（現有國民黨、民進黨、無黨聯盟）會開始協商橋法案 4.橋好的話：完成協商，再重新進入二讀。待大家確認 5.喬半天橋不好的話：協商破局，逕付表決。

三讀： 1.一般在此程序只能修正逗點、句點明顯錯字等。 2.待院會排入議程並且通過後，就帶政院公布or總統頒佈法案。

然後要講東發條例這件事情了：目前的進度在：逕付二讀政黨協商協商僅能就已經過一讀的版本來瞧來瞧去，不能冒出新的文字意思就是說：我們的公民版縱使再好也沒辦法成為條文在裡面橋。東發條例現有國民黨、民進黨、王廷升三種版本。

昨晚的訊息是說已經在二讀了，提公民版也沒辦法進入協商。是真的這樣嗎？我也困惑超久，今天終於比較確定。答案是：技術上只要突破重重難關是有可能達成的，但相當困難。有哪些條件呢？

送民間版進立院協商這件事情。

1.要有立委提案(王、賴、國民黨團、民進黨團已經有提案，故無提案權，目前期待某委員可用自己在此事的提案權在此案中再提新版本)

2.提案後要有人在立院連署達提案人數。

3.連署完成後要想辦法排進立法院院會讓立委們審查。

4.院會會宣讀該法案是否有異議，無異議可能可以被宣布逕付二讀政黨協商，有人有異議就會進入程序委員會審查。（本案因提案時間間隔太遠，困難度極高。）

5.如成功，就可在協商的會場上，民間版本也變成可參考與引用甚至遵守的法條依據

故事化形容是這樣的：

光復馬太鞍賽車場上有三臺車（三種版本：藍、綠、王）在比賽，我們在台上看半天覺得底下的車都超爛的，但因為我們沒有參賽資格只能在台上喊來喊去：「幹！你們車超爛的」。於是大家罵人之餘開始拼裝一台我們覺得好的車（民間版討論），最近終於拼出一個車的樣子，但為了能參賽，我們去找一個有參賽資格的人（某立委）說，妳可不可以拿我們的車去參加賽車大賽，如果她同意就要看其他初審資格審查委員願不願意加入連署讓我們參賽？但因為我們在別人比了將近一年後才說要參加，可能會很困難。然後才有機會進入資格賽，要所有審查委員都沒意見（過一讀）就可以一起下去開賽車（政黨協商）。

而在馬太鞍賽車場上最後會有一台車可以參加決選（進三讀），但這台車可以是A車的殼、B車的引擎、C車的輪胎這種拼裝車。

但也有一種可能，就是這些車比不出個勝負，最後有比較多初審委員的團隊會說，比不出來的話我們就給之前那些評審用投票看哪台車比較會跑吧！最後就成為贏家。（表決）

所以民間版現在的進度是：已經有車了，就在找一個有資格的人去參賽。順便想辦法通過重重初審資格進入跑道上比賽。

如果在我們加入成功前比賽就已經結束了，那參賽資格還沒取得的我們只能在決選前把那台爛車炸了！

東岸天使‧起飛

2011-03-15T16:32:00.000-07:00

海岸山脈之東，湛藍的太平洋吹來徐徐暖風，坐落於山壑、河谷的大小部落靠著漁撈、農作而生，這是幻想中的海洋天堂，天真無邪的孩子就奔跑在無止盡的藍，他們是東岸天使。

隨著都市化進展，海岸人口銳減，只有公車做為運具的東海岸部落如同所有的鄉村，剩下老人與小孩，原來的鹽寮國小併到水璉；磯崎國小併到新社，花蓮縣境內的東海岸剩下水璉、新社、豐濱、港口、靜浦等五所小學，預計將來港口、靜浦也將併校，住在芭崎的孩子每天要在山路繞呀繞坐半小時的山路才能到新社，更別說不同部落不同文化的問題了。教育資源的缺乏讓這些天使更可以悠遊在屬於他們的天地，享受與自然的融合，但無奈的是總有一天要到外面的世界競爭，為了不讓天使折翼，海厝假日學校開始陪伴天使。

芭崎‧磯崎‧歸安‧高山‧新社‧東興‧豐濱；不知道這些地名認識多少？但這卻是老師們每週要走的路。一早從位於和南寺的海厝出發，沿著東岸不斷拓寬挖山洞的道路前進，約莫兩個小時的時間，可以把假日學校的孩子沿路帶上車，來到海厝。天使魚貫般的衝下車，迫不及待的跑到集合場，也是希望踏到陸地上可以免除山路的顛簸感。

「稍息‧立正‧向前看齊」在當日訓導主任的整隊、點名、勉勵之下，天使們拿著花蓮市美而香麵包店每週大力贊助的麵包早餐開始一天的學習，各年級到自己的教室拿出聯絡簿給導師，第一堂課即將開始。師資陣容是海厝引以為傲的，以花蓮市退休的經驗豐富國中小老師為主，搭配相關科系的大學生一同組成師資，另有一群志工負責張羅天使們的點心、午餐、上課使用的教具、器材等等。

劉雲老師，花蓮長大後到台北擔任國語實小的低年級老師近三十載，當她聽到大學同學花師附小退休彭榮財老師的消息後，選擇每週台北花蓮來回一趟，將過去寶貴經驗貢獻給東海岸低年級的天使們！她深感東海岸的獨特性，在多方蒐集資訊後結合自身教學經驗，希望能找出一套適合這裡的學習模式。

謝淑美老師，台北長大政大新聞系畢業，二十多歲到花蓮花崗國中任教國文後，就不曾離開這塊土地四十多年，活力四射的謝老師是花蓮的傳奇名師，當她看到東海岸的淳樸部落自給自足形式因都市化瓦解，海岸線上剩下老人小孩，經濟機會又被雨後春筍般冒出的一顆顆民宿搶走，所以運用自己的朋友、熟悉的資源創立了海厝，所以海厝大多的志工來自於謝老師過去學生與家長，另外就是老師所屬的花蓮縣環保工作促進會。

早上固定是國語以及數學課，除了大量練習彌補缺乏與不足外，也針對特別程度的天使個別上課，期待透過多一些時間的溫習，換個老師不一樣的教學方式，可以讓理解與想像多一些明白，上台解數學讓他們更有自信、成語接龍遊戲中學習，海厝沒有教學壓力，反而有更多空間可以發揮。第三堂閱讀課室上午的最後一節，與花蓮愛的書庫合作，用繪本進行不一樣的討論，導師們選擇自己喜愛的書籍進行活動，藉由繪本去認識外面的世界、不同的文化，一種走出去的可能。

同樣的集合，同樣的勉勵在午餐前再來一次，對早上表現好的小天使給予鼓勵，對一些特別的行為做出提醒，老師們想要在這樣的過程中多一些品格教育，這或許遠比他們成績來的重要！長大後要競爭的不會看那次考試的分數怎樣，但態度卻很重要，一種對人與環境尊重，對自己負責的態度。

下午的課程就多樣化許多，每週會有不同的安排，中低年級會有鄉野札記的影片欣賞，並討論影片中的內容認識花蓮、認識台灣，高年級則有生活英文、電腦課的安排；另外繪畫、歌唱、陶藝等才藝性質的老師或法治教育、生態認識、野外活動都是下午課程的可能，東岸的天使在藝術、運動、自然都有長足的天份，希望在幼年利用這樣的天份培養出每個人自己的興趣，釋放自己的方式，那更重要些。

下午三點半，遊覽車又會出現在海厝，因為放學了！大家歡天喜地的收拾，老師會將一些剩下的飯菜打包好讓需要的同學帶回家，回程的路上也還會有小點心可以吃，一些獎勵制度也在當天結束時會表揚一些好的同學，認真學習、成績進步、品格成長，都是獎勵的重點。期待這般優勢觀點與天使們共存時，可以讓他們在將來可能的出外打拼中，有更多的本錢可以面對那些殘酷。

回程的車上總是特別吵雜，一天尚未發洩完畢的精力全都用上，開車的司機大哥不知道有幾位曾經把車停在路旁等安靜了才開車，久了也習慣了，老師只能頻頻跟司機道歉，以前一開始總是覺得心裡不舒服，久而久之不吵也覺得怪！雖然還是對司機不好意思，但說抱歉的同時心裡也多了一抹微笑，「這才是東岸天使！」

相較於中央山脈兩側的原鄉部落，東岸的資源少之又少，這學期因為經費不足，12月18日舉行了這學期的結業式，大家相約明年見！新社的校長特別到結業式跟天使們說說話，也代表學校感謝海厝老師的付出。常有人問，這樣的學校到底帶給他們什麼？講實在話，一時也答不出來，畢竟教育這件事情要做成效評估可能得在未來才能有所看見。但我多次與豐濱國中的任課老師聊聊過去幾個學生上國中的狀況，老師告訴我：新社這批天使與其他學校畢業的有一些不同的特質，聽的進去老師在說些什麼，也比較會想，品行的表現也比較好。

我擔心，會不會抹煞他們的一些原創性與活力。但老師笑一笑回答，想太多了！那些與生俱來的不會被抹去！期待這些陪伴是有價值而且有收穫的！我喜歡聽著你們對我叫著老師然後來跟我聊天，我喜歡你們說老師早跟老師再見時的神采飛揚，雖然大部分的時候真的很吵，但能跟天使相遇是多麼珍貴！所以很珍惜每一次跟你們的相處。

歡迎有空上海厝部落格看看：http://indrajala2008.blogspot.com/

「出賣牙買加」記錄片介紹短文

2011-03-13T22:41:00.000-07:00

「出賣牙買加」是一部由「牙買加環境信託組織」於2009年推出的一支片長83分鐘記錄影片。台灣的黑潮海洋文教基金會志工在看過此片後，直接聯想到我們生活的東海岸就如同影片中的牙買加一般，有著絕美的景色與虎視眈眈的財團，於是與導演洽談取得同意翻成中文；標榜觀光立縣的花東藉由大型開發來帶動觀光的同時，牙買加的例子似乎是活生生的前車之鑑。
「東部發展條例」的各式草案中，最為民間團體詬病的就是「土地釋放條款」，此條款也出現在其他四大條例中；但花東尤其是要發展觀光，「將土地拿去發展觀光」似乎就是這兩縣政府想要變的把戲。以經濟發展與促進就業之名，把屬於全民的美麗海灣交給財團進行度假區開發，已經是現在進行式在花東海岸蔓延，除了海灣外，溪谷、縱谷平原也將一一被出賣，而在東發條例通過後，這件事情將極可能變成簡單而快速的不斷複製、發生。
現在，台灣幾乎所有城市都喊出觀光大縣的口號，彷彿觀光業已然是台灣的璀璨未來。然而，在這樣的走向之下，我們幾乎不曾討論在觀光與開發之間如何均衡的議題，尤其花蓮的美正植根於緩靜人心的大山大海，居住於此的我們，畢竟無法旁觀。《出賣牙買加》不會是解決問題的答案，但卻是一道能促使我們聚在一起，好好討論的，起跑線。

以下摘錄自「出賣牙買加」之影片介紹：
此片採訪居住在牙買加與加勒比地區不同面孔與聲音，深切表達他們對於海岸線上一棟棟從地表竄起的豪華旅館建築的觀感。透過影像，呈現牙買加發展觀光業的代價是如何由人民來埋單。
例如，片中就剪輯了小型旅館業者與其他居民對於大範圍剷平紅樹林、溼地，以及許多原生鳥類與海龜的繁殖地等等的論爭。片頭一開始，建築工人們細數來自西班牙的旅館業者剝削與虐待他們的低劣舉動。漁民則列舉令人訝異甚至不禁諷刺的指證，在豪華旅店大肆開發下導致漁獲量銳減，迫使漁民們另覓新漁場，但終究是徒勞。甚至有旅館業者向他們抱怨旅館周邊海域遍尋不著豐富的海洋生態，使得遊客敗興而歸。
一些政治代表、社會科學家和經濟學家們對於牙買加觀光業發展所引發的諸多問題進行評議，包括奴役勞工的情況、窮苦人家仍是觀光利益的邊緣人，以及大規模開發帶來的衛生問題等。
「出賣牙買加」一片中描述亦描述到，為了替遊輪開道，一些富具歷史象徵意義的場址何其脆弱，別無選擇地被拆除。位於牙買加北部的費爾茅斯鎮正是一例，該鎮擁有百年歷史的碉堡、教堂，和人聲曾經鼎沸的市集，況且比紐約市還早出現自來水。片中之一景為旅館保全人員在海灘上追趕當地人民。這片海灘原屬大家所共有，而影片在此一場景中放上加勒比歌曲「這海灘是我地盤｣。然而，牙買加人損失的不只有明媚海灘的使用權。知名旅館的廢棄物處理站造成一鄰近村落內，瀰漫著揮之不去的惡臭氣味，社區居民對於這樣的情況卻無奈地直指無計可施。
另外，該片亦指出遊客們對環境造成的傷害程度：遊客平均飲水量超過當地住民10倍，且製造出3倍以上的垃圾。而觀光盛行也帶動對石油的需求，絕對加劇氣候變遷。

從「出賣牙買加」中可以看到在發展觀光的錢潮下，當地人民如何因此死亡、被限制活動以及被噤聲。因此，說本片揭開追求大量觀光財而枉顧當地人文與生態的觀光發展形態之醜陋與代價，實不為過。

東發發了誰？

2011-03-09T20:00:00.000-08:00

東發發了誰？

帶您認識東部發展條例

我們贊成『東發條例』
但更需公平分配的『民間版本』而非『財團版本』

東部發展好不好？ 「好~~~」
長久以來地處邊陲的花蓮台東因為地理環境的阻隔，在發展的腳步上似乎跟不上西部；99年二月花蓮縣立委補選，在台灣「有選舉就有支票」的文化下，打著發展大旗的「東部發展條例」成為政治人物的新話題；既去年十一月蘇花改一案挾著路斷風波通過環評後，東發條例成為花東公共議題的新寵兒；地方報甚至花了一個月的時間專題介紹，無奈泰半的意見都表示：「雖然也不太清楚內容是什麼？但有發展就是好啦！」果然取個好名字很重要。就讓我們來清楚認識東發條例吧！

「東部發展條例」是什麼？
條例，顧名思義就是一種法律。在「特別法優於一般法」的原則下，這個法律將會在未來的東部發展上扮演舉足輕重的地位。
東發條例在本屆立法院第六次會期最後一天成為協商重點，至今總共出現六種不同的版本，若加上民間自行寫出的民間版，共有約八種版本。本文摘錄民進黨與國民黨最先提出之版本的案由說明如下：

有鑑於地理環境之阻隔，東部地區一直被視為台灣整體發展的邊陲，長期被忽略的結果，不僅區域發展失衡，東部地區人民的處遇，一如離島地區，無論在經濟生活、交通以及福利照護上都遠不如西部。因此，為了推動東部地區建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利，特提出「東部發展條例草案」。(民進黨團版)

東部地區受自然環境及地理環境影響，其產業發展及居民生活品質相較於西部地區民較為弱勢，為確保東部區域發展不至邊緣化，並在促進區域發展的同時，善用東部多元文化與景觀資源，並建立產業品牌特色…及離島建設條例之執行經驗，特製定東部區域發展條例草案，提升居民生活品質，促進東部特色產業發展，達成東部永續發展之目標。(國民黨團版)

除了概念之外，各版本的重點摘錄如下：
1. 成立東部永續小組，由小組討論並決定未來花東發展方向。
2. 國公有土地，可訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式，提供民間機構使用，不受相關土地使用法規限制。
3. 給予十年五百億之發展基金。(國民黨版無明訂金額，僅說會給錢)
4. 花東接受國民義務教育之學生，其書籍費及雜費，由教育部編列預算補助之
5. 花東民眾鐵公路半價、免徵營業稅，一級產業運輸補貼(僅民進黨版有)

兩大黨詳細條文差異暨民間團體評論：
法條很死且不易閱讀，但卻訂定了花東未來發展的準則。我們摘錄兩大黨版本之關於人民切身生活的重點，並加以分析。
(詳參http://tungfa.blogspot.com/2011/02/30.html)

地方政府怎麼說？
傅崐萁縣長表示：花蓮縣政府每年預算支出已經達舉債上限，基本上公庫的財源已空，因此眼前對花蓮發展最重要的一環，應是花東建設發展條例（東發條例），這項法案若通過，花蓮、台東兩縣可獲得『十年五百億元』的補助款，依人口數分配，花蓮每年約有二十八億元固定經費，對花蓮窮縣財源就保有「固定收入」。(摘錄自東方報)

花東未來怎麼走？
條例若通過後，花東發展可能會發生什麼呢？
1. 國家來賣地嚕！
就條例中的土地條文，占花東面積87%的國有土地將被大量且輕易不受其他法規約束的釋放。國有地其實就是「我們共同擁有的土地」，但在東發條例通過後，東海岸、花東縱谷平原、溪谷、山坡都極有可能變成「私人的土地」，未來到七星潭、杉原灣看海，到中央山脈俯瞰平原、享受夜景，都可能變成「收費制」。
2. 發展等於開發嗎？
條文中明定重大投資建設由東永小組認定之。
一來重大投資其實就是大規模的開發，花東民眾想要的是發展，但這樣的開發可以將財富分配我們身上嗎？過去花東重大投資曾帶給我們美麗的幻想，但東海岸的鹽寮村緊臨重大投資卻人口外移、貧富依然懸殊；複製這樣的模式對我們好嗎？
二來重大投資勢必不是我們市井小民可以投資的，許多花東民眾還長期跟國產局承租國有地居住、或家門口的廣場就是國有地，但這些地從來沒有機會賣給花東人，現在卻因為重大投資可以給大型財團收購，甚至趕走原來居民。
最後這樣的決定權力卻僅由一個小組來認定，甚至部分版本還不放入東永小組，直接交由地方政府決定，未來連學校用地都可以不經縣議會審議在一年內快速的直接開發，對我們的生活真的好嗎？
3. 運輸成本低、教育有補助
在兩黨的版本中，教育經費都有一定程度的補助，對於花東的孩子與家庭來說確實可以減輕不少負擔，值得肯定；而入出的交通費用、運輸產品費用也有所補助，也直接嘉惠到花東人民身上，可惜的是在上個會期的政黨協商中，這些條文都成為角力下的犧牲品，在最終版本中這些相關補助部份是被刪除的。而令縣長期待的十年五百億，也有其中一百億不是給現金，而是用土地作價撥用；如果通過的是這樣的版本，對我們真的好嗎？

最後想問一件事：「身為花東居民，你有參與過花東要怎麼發展的討論嗎？」東部發展條例從制定到討論，我們民眾永遠都只能從報章雜誌上「被決定」要怎麼發展，但要發展應該就是在花東生活的人，沒有說明會、公聽會、諮詢會，我們就要被決定走向哪條路，能不能緩一下，讓我們認識、了解這個條例後再來決定我們要怎麼走？

我們想要花東未來怎麼走？
在民間版本條文中，針對「社區產業」、「合作經濟」、「社會福利」有諸多著墨。民間團體認為花東要發展，要讓每個生活在這塊土地的人都有足夠的經濟生活，並且嘗試弭平現有的貧富差距。除了經濟補助外，更要使每個人都可以利用自己的優勢賺錢。花東擁有最自然的山水，觀光與農業是現下發展重點，而未來也是。讓小農有耕作機會與產銷通路、讓觀光可以落實在社區、部落而且人民參與，是東部發展最應該要做的。
針對土地利用，民間團體也提出可適當開發，並且活化現有的閒置空間。大自然的反撲近年與時俱增，在兼顧國土復育的前提下，將開發建設換一種模式與途徑來「圖利人民」，並且保障每個人生存平安的開發，是民間團體期待的發展模式。
現有許多空間被閒置，我們需要的是將原有社區部落文化重新活絡並再閒置空間展現，還是重新建構一個建築，塑造一個賽車文化、賭場文化？這是花東人要一起思索的。所以民間團體希望這個「東部發展」是需要更多花東人、下一代的年輕人一起來討論、思考而擬訂出來的。

當這樣的發展複製貼上
「牙買加環境信託組織」在2009年推出一支片長83分鐘的記錄影片，內容揭開薔薇色太陽與海與沙共成一幅絕世美景背後，所隱藏的猙獰事實，該片因此命名為「出賣牙買加」（Jamaica for Sale）。花東與牙買加一樣，有著絕美的的海岸，甚至還擁有牙買加沒有的縱谷平原，標榜觀光立縣的花東地方政府盡其可能的招商，目的就是要「發展觀光」。
但這樣的發展模式在牙買加曾經做了，卻引起不同的爭議。透過影像，呈現牙買加發展觀光業的代價是如何由人民來埋單。片中描述牙買加的發展，為了替遊輪開道，一些富具歷史象徵意義的場址何其脆弱，別無選擇地被拆除。位於牙買加北部的費爾茅斯鎮正是一例，該鎮擁有百年歷史的碉堡、教堂，和人聲曾經鼎沸的市集，況且比紐約市還早出現自來水。
另外，片中一景為旅館保全人員在海灘上追趕當地人民。這片海灘原屬大家所共有，而影片在此一場景中放上加勒比歌曲「這海灘是我地盤｣。然而，牙買加人損失的不只有明媚海灘的使用權。知名旅館的廢棄物處理站造成一鄰近村落內，瀰漫著揮之不去的惡臭氣味，社區居民對於這樣的情況卻無奈地直指無計可施。另外，該片亦指出遊客們對環境造成的傷害程度：遊客平均飲水量超過當地住民10倍，且製造出3倍以上的垃圾。而觀光盛行也帶動對石油的需求，絕對加劇氣候變遷。
從「出賣牙買加」中可以看到在發展觀光的錢潮下，當地人民如何因此死亡、被限制活動以及被噤聲。因此，說本片揭開追求大量觀光財而枉顧當地人文與生態的觀光發展形態之醜陋與代價，實不為過。(修改摘錄自光宿手記，http://mypaper.pchome.com.tw/farm/post/1321938532)

東發到底發了誰？
是妳？是你？是我？當國外的例子活生生的在眼前出現，而身為花東人民的我們可以有什麼不同的選擇？
在台灣，目前共有離島建設條例修正案、雲嘉農業特區發展條例、原住民族地區建設條例、東部發展條例等四大條例在審議，其中對於土地的利用都是盡其可能的大力開發，減少任何法規限制。
10多年前通過的離島建設條例，是荒腔走板的土地開發條款的前例。澎湖反賭場聯盟代表吳雙澤表示，離島建設條例通過後，導致離島開發失序，澎湖縣立委林炳坤陸續提出博弈條款和3項修正案，博弈條款經過澎湖公投後順利擋下，但3項修正案卻已一讀過關，隨時可能修法成功。
3項修正案包括面積50公頃以下開發案，由地方政府環評、提供法定容積率以外的容積獎勵，最後是提供公有土地讓民間機構使用。妙雲文教基金會代表傅靜凡表示，以澎湖知名旅遊景點吉貝島為例，島上的沙灘頂多2公頃，如果50公頃以下由地方政府環評，那麼澎湖等於完全脫離中央監督，任憑地方政府說了算。
地球公民基金會執行長李根政指出，雲嘉農業特區發展條例中，當開發土地為私有時，一旦協議不成功，目的事業主管機關得辦理徵收。這樣的條文內容等於侵犯人民財產權，去年苗栗大埔農田徵收引爆居民自殺，未來這些建設條例一一過關，大埔事件恐將頻繁出現，更不知還有多少悲劇會上演。
台東的原住民代表高潞以用憂心忡忡，因為花東海岸有20幾個BOT案正蠢蠢欲動，若東發條例或原住民族建設條例一通過，情況將更不可收拾。原住民部落行動聯盟代表歐蜜‧偉浪說，這些條例打著促進發展口號，卻都是財團主導開發，連原住民族基本法的精神都未納入，還搶走原住民土地搶走，他忿忿不平地痛罵：「以後我們原住民真的連鍋巴都不剩！」 (摘錄自立報，詳參http://n.yam.com/lihpao/garden/201103/20110303025320.html)

後記
根據內政部的人口數統計，花蓮縣的人口總數約在35萬人，若以東發條例通過後，花蓮縣固定有28億的收入來源計算，平均每位縣民可獲得至少『8000元』的紅包。若以每年100億的收入來看，就接近『3萬元』了，相當於1個人的月收入了。可是當條例通過後，我們可以獲得多少的實質回饋？還僅是『別人吃肉，我們喝湯』的小惠？尤有甚者，當財團和政府聯手出賣了土地之後，我們沒有辦法親近我們世居的土地，沒有辦法親近原本熟悉的海洋。沒有與祖先相連的家園還談甚麼土地認同？
因此民間呼籲政府讓民間參與討論草案的方向，而非單方面決定花東人的未來。
另外，籌辦了東發咖啡館系列活動，透過座談會、音樂會和市集等活動，讓更多人了解東發條例。
活動詳細資訊可上「認識東發部落格」（http://tungfa.blogspot.com/）查詢，同時民間團體也發起網路連署（http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011012504202000），要求東發小組中，專家學者、民間組織代表比例應不得少於1／2。草案不得牴觸原住民族基本法，土地使用必須取得原住民族同意。

東發咖啡館系列活動，邀您一同參與

2011-02-20T19:15:00.000-08:00

「東發咖啡館」連署訊息傳遞活動

什麼是東發條例？與我們的生活有什麼相關？
賤賣國土又不賣我家的地？為什麼要來關心這些不相關的事？
如果有上述疑問，有座談、音樂會、演講、說故事等活動邀請您一起來喝咖啡認識東發！

2/25（五）19:30／莫拉克紀錄片放映／台東誠品書局(台東市博愛路478號)
2/26（六）10:00-12:00／東部夢想書寫板：邊喝咖啡、邊書寫你的夢想／

(花蓮市明義國小活動中心前廣場，民國路自由街口)

2/26（六）15:00-15:30／繪本說故事：親愛我們的土地系列／凱風卡瑪

（花蓮市中美路81號）

2/26（六）14:00-16:00／演講：七星潭的美麗與哀愁／講者：游煌明／舊書鋪子

（講者為七星潭社區發展協會總幹事，花蓮市光復街57號）

2/27（日）13:00-15:00／座談：東發條例─被出賣的花東土地？／璞石咖啡館

與談人：戴興盛、蔡中岳／（花蓮市明禮路8號3F）

2/27（日）16:00-18:00／音樂會：老林，你家被拆了！／花蓮市舊鐵道商圈

演出者：老林家樂團、即鼓樂非洲鼓團、陸續增加中

「出賣牙買加」影片播放&座談

牙買加的海岸遍佈觀光飯店，但這些觀光產業與在地生活到底有什麼連結？生活在那塊土地的人又有什麼聲音？同樣也以發展觀光為方向的台灣東部要選擇如何的觀光發展模式？歡迎您來看並且一起討論！

2/18（五）7:30pm-9:30pm ／講者：賴威任／東海岸（林森路210-2號）
2/18（五）7:30pm-9:30pm ／台東荒野（台東市新社三街8巷43號）
3/5（六）7:00pm-9:00pm ／講者：吳思鋒／時光二手書店（花蓮市建國路8號）
3/6（日）2:30pm-4:00pm ／講者：蔡中岳／璞石咖啡館（花蓮市明禮路8號）
3/11（五）7:00pm-9:00pm ／講者：賴威任／樸門（碧雲莊國興里活動中心）
3/13（日）2:00pm-4:00pm ／講者：戴興盛／松園別館（花蓮市水源路26號）

如果你也想發聲
座談、音樂會、演講、影片播放…如果你的空間願意讓更多人參與認識「東發條例」，歡迎打下面的電話聯絡。黑潮海洋基金會 03-8578148、賴先生 0939-020809、蔡先生 0912-521216

連署網址：http://ppt.cc/5LF3 (請大小寫一致)
認識東發部落格：http://tungfa.blogspot.com/

228施放族狼煙行動---主題：關心原住民土地行動

2/28（一）9:00am-4:00pm／施放狼煙行動：全台灣一起施放狼煙
2/28（一）2:00pm-7:00pm／音樂會：台北縣竹圍工作室─狼煙行動／演出者：巴奈與藝文工作者
2/28（一）2:00pm-7:00pm／影片播放：出賣牙買加、韓國反核廢運動／台東都蘭糖廠

狼煙行動聯盟部落格網址：http://tw.myblog.yahoo.com/hunter-motion

歡迎捐款支持
郵政劃撥帳號：42275525 戶名：財團法人地球公民基金會請務必註明捐款給「東發條例專案」以及捐款人姓名、電話、地址，以便開立捐款收據，謝謝。聯絡電話：蔡小姐(07)556-1585分機14

2100換我開講

2010-10-27T04:36:00.000-07:00

「夠了！不要再碰蘇花了！」那是一種精神上面的消耗，也是我走出電視台的結論。

大概一個晚上的時間久久不能平復那種波瀾情緒，像是失了魂的接受朋友們的電話，走在捷運上一來懊惱自己怎麼這麼不堪一擊，無法為心中想說的說清楚。二來是那種謾罵的環境，讓錄影各式的聲音在腦海中迴盪，找不到自己。

直到洗個澡才清醒！

不知道這些民嘴與地方代表這幾年間到底為了花蓮的安全路做了多少？知道多少？民嘴不用說，這些年除了幾次新聞提到了蘇花公路還有選舉的時候，大概在他們的嘴中也很少談到花蓮的交通運輸問題，更遑說爭取過些什麼了！至於地方代表除了不斷在有新聞跟選舉的時候大力爭取「蘇花高」外，對於其他的運輸可能也從未表態與爭取。除了今年十月中傅縣長曾在東方報談到花蓮要發展海上公路的可能！對於花蓮的對外運輸，在過去與現在，仍然執著於「蘇花高」！沒錯，是「蘇花高」這個專有名詞。

而我們做了些什麼？我們辦了好多次記者會倡議我們要有海上公路，甚至提供了許多海上公路的可能與運送模式，並且與許多質疑的人溝通。進而更在與交通部會議中直接進行政策建議，把運費、運能、運量都提出。政府收了多少納稅人的錢，卻不願意花一些經費研究花蓮各式交通運具對外運輸的可能，民間單位卻用自己的時間與精力把這些可能性計算出來，或許有人會說專業性不足，但至少我們提供了不同選項的可能。

台鐵的部分更是如此，我們組成花東要車票聯盟，幾次三番到交通部、臺鐵抗議，說一票難求的問題要解決、要有更高的運能運量、要讓農民的菜在緊急時可以運送、要讓汽車可以開上火車直接進行旅遊、要讓花蓮人坐火車有政府補貼票價。甚至在農曆春節車票開放訂票的第一天早上六點，我們還到台鐵台北站大廳直接測試那些票要多久消失被訂完。08年多次的爭討後，台鐵將火車時刻改的較接近準點、台北花蓮座位數提高4000位、颱風時可以很快的因應提供車廂供蔬菜運輸、汽車開上台鐵到花蓮。說實在話，離我們當初抗議的理想還有很大的距離，車班誤點、買不到票、農民不習慣用火車運菜！這些問題還是要解決，但至少在地青年這些年在花蓮對外的運輸可能做了很多很多努力！

要是願意採納我們的意見，鐵路運能增加，創意旅行社可能就坐上火車了！
要是願意採納我們的意見，運不出去的蔬果現在已經連車帶人在火車海上奔馳！
要是願意採納我們的意見，觀光客已經乘著海上高鐵仰望清水斷崖壯麗高喊福爾摩沙

只可惜政府部門的程序很慢，思考很慢
只可惜地方政客與老闆們除了蘇花高什麼都不要...什麼都不爭取...

我們是在地人！我們是年輕人！
我們需要一條安全回家的路，我們需要可以在家鄉工作賺錢，因為沒有人幫我們爭取這些，所以我們自食其力，努力爭取多元的安全回家路。

我們也從不否認需要公路運輸系統，我們也一直說公路要改善、維護，但這裡的地質讓人擔憂，但人定勝天的工程自信這幾年屢遭挫敗，我們需要更嚴謹的調查尋找可能的路線，我們要更謹慎的評估規劃可能的路寬！（開挖範圍、量體越大就越危險！）蘇花改第一次環評專家學者多達八頁46點的意見（若加上民間團體意見就更多了）這些疑慮要釐清、克服，把情緒放下，冷靜思考，我們才能真正擁有「安全」回家的「公路」。

我非學工程出身，所以不知道要如何才能規劃出安全的路線。若政府一樣花兩千萬請我規劃，我相信我也可以找出可能是最安全的改善方式！但我也不會放棄其他交通運輸的可能，「蘇花高/改」建不建，都不影響花蓮人爭取鐵路、海運的改進與創設

我們不是零與一的抉擇，政府欠花東很多，所以我們應該要求多元的安全路！應該大家一起來向政府「討」。公路運輸因著蘇花段的地質，無論蘇花高、蘇花改在氣候異常、屢屢出現破百年紀錄豪雨的狀況下，都不能保證不會斷及完整的安全，我當然不希望公路受到阻撓，但如果又斷了，或現在即刻開始興建蘇花改的六年期間（我也希望真的六年就能蓋好而且蓋的平安），蘇花公路斷了，那我們碰到還是一樣的狀況：「人、貨進出不得」政府與地方意見領袖甚至媒體都應該正視這樣的狀況，而不能老是給我們一個未來式安全路的大夢！

如果你們這些民嘴、在地政客沒做過這些努力、沒想過這些問題或刻意漠視這些，
那根本就沒有資格批評我們做過這麼多實際作為的，真正愛花蓮的、想要花蓮好的「人」

蘇花公路近日坍塌與蘇花改興建花蓮在地團體新聞稿2010/10/24

2010-10-24T06:34:00.000-07:00

近日因梅姬颱風影響造成蘇花公路坍塌與人命的損失，地方團體感到相當痛心與遺憾，也期待政府也更多積極作為保障國民生活的品質與安全。

安全路需有多元的運具選擇

由花蓮青年及地方團體、專家學者所組成的「化作春泥更護花青年行動聯盟」從2008年蘇花高爭議之後，長期持續投入研究蘇花公路問題。該聯盟成員指出，蘇花公路的安全相當重要，也是地方長期關心的問題，在這次天災的過程中更凸顯此問題，政府應作一些立即性的處理，聯盟支持加強蘇花公路原線的改善計畫，也就是交通部運輸研究所「臺北與東部地區間運輸系統發展政策評估說明書」中的「台9線五級山嶺區道路改善計畫」，追求更高品質與安全的道路。在目前公路總局送進環保署審查的「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫」(以下稱蘇花改)中，機慢車將無法於新挖的長隧道中行走，且交通部預計將蘇花公路舊線規劃成景觀公路，所以舊線景觀道路的安全也是格外重要的，更可見得原線修繕的重要性。
另聯盟成員提出，遇到豪大雨這樣的天災時，相關單位應做出緊急應變的管理機制，除了公布最新道路狀態外，並搭配現有鐵路作運輸接駁的功能。在這次的天災中，鐵路更證明是現有蘇花公路替代運具中最安全與便捷的，台鐵也反應快速，一天增加約八千人次的運量加強客、貨運輸功能，證明現有一票難求的交通現象是可能被解決的，因此在地團體支持以鐵路運能運量增加為主，現有道路修繕與改進為輔的安全路政策。

呼籲環保署應更加重視蘇花改環評審查品質

此外，環保署將於近日加速蘇花改計畫環評審查的流程，聯盟成員認為，回應地方的聲音是必要的，但不能因為加速而忽略審查品質。台灣今年內曾發生高速公路走山與國道六號在興建過程中人命的損失，不希望有任何一個人再因為道路興建而喪失寶貴的性命，蘇花段地質的不穩定與這次豪雨造成的錯動，更應該審慎評估道路興建時的安全，包含施工過程開挖對水土保持的影響，以及興建後若遇到如同這次天災的雨量，會不會又造成另外的災難？若長隧道的兩端皆因為豪雨崩塌或火災事故產生隧道增溫效應，而導致更大的傷亡，將是大家不樂見的。
蘇花改現有設計中，皆以較大的路寬作設計標準，若以安全性來說，開發量體越大不確定性也越高，亦即安全的保證也越不穩定，這些問題未釐清之前就一直強調蘇花改將是最安全的公路另人不免疑慮。工程不能改善所有的安全問題，大自然不斷的反撲更提醒人們在任何建設前要作完整且審慎的評估，這次百年豪雨造成的地質影響，勢必讓過去就相當不穩定的蘇花地質有更多不確定性，如此次淹水嚴重的蘇澳鎮白米、永樂社區，都是蘇花改即將經過的路線，若因興建路提、排水系統或挖出大量土方堆置讓淹水問題不但無法解決反而增加風險，都將製造更多人命上的「不安全」，若加速環評程序而忽略了審查品質，導致未來大興土木後可能更多的不安全，期待所有參與這次決策的官員，都能為未來施工期間以及開通後的「安全品質」嚴格檢視。
聯盟團體強調，一條安全的路是所有人的期待，不希望看到任何人因此受害，故希望以鐵路運能運量增加為主，現有道路修繕與改進為輔的政策方向，才是造福花東地方人民與往返花東的民眾真正的福址。因此呼籲，中央及地方政府應就此次豪雨所造成的災難深切反省，不要再貿然使用大興土木的方式作為解決問題的唯一思考，應立刻針對現有可立即改善的多元交通運輸工具做優先調整，長遠的規劃則要更審慎評估，勿因急躁冒進使得更多國人的性命受到威脅。

安全回家的蘇花公路

2010-10-23T03:36:00.000-07:00

星期一召開的蘇花改環評審查專案小組會議因資料不齊得到補件再審的結論，標榜安全回家路的開發單位公路總局在說明中提到，未來蘇花改機慢車將不能走，單純留給汽車使用。有趣的是，安全回家路應該是平等的，既然有人回家必須走原蘇花公路，那現有蘇花公路勢必得改善並盡可能達到與改善計畫之安全標準，這樣才符合社會正義的價值。若原路線可以修繕並達到改善計畫之安全標準，何必又新建一條改善道路？

凡納比颱風在花蓮登陸並害慘花蓮農民達十幾億的損失，但蘇花公路並未因風大雨大而中斷，可見得因多年來不斷改善與經驗累積，在有準備的情況下，蘇花公路是可以達到不中斷的！根據交通部提供近年台九線重大車禍的資料，最容易肇事路段前五名皆非蘇澳-花蓮任何一段落，而肇事原因也以駕駛習慣不良、酒後行車有關，若真的要提高「安全」係數，因從駕駛習慣宣導著手，又現蘇花公路主要車輛以砂石車占超過一半的六成，相信在山路遇到砂石車的經驗皆讓人有相當壓迫感。

若要給花東民眾真正的「安全回家公路」，應立即從現有道路持續改善為主，保障所有車輛的行車平安，並對症下藥針對砂石業運輸做全盤改善思考，輔導大貨車司機成大客車司機，增加花東大眾運輸工具人力資源，讓耗時六年四百多億的預算重新讓花東人有更安全、舒適的交通環境。

【揪竟】東部發展條例、東部地區發展條例能帶給花蓮什麼發展和願景？

2010-04-03T22:24:00.000-07:00

哈囉，各位關心蘇花高的朋友們：

這次花蓮縣長選舉自民進黨提出東部發展條例後，將過去十幾年來花蓮選舉的焦點從蘇花高轉移到實際與當地有優惠及互動的實質面上，這點是值得肯定的。然而匆促提出的「東部發展條例」及「東部區域發展條例」到底有說些什麼？真的給花蓮人又帶來什麼幫助？還是其實暗藏玄機，假幫助花蓮人之名行土地賤賣之實？...以下表格幫助大家完整分析了解這些條例！

有興趣討論這個主題的朋友，可以直接在意見欄回覆，或者上我們的臉書：【點我進臉書】

【直接點圖片可以看完整大小！】

兩則關於我們的新聞

2010-02-15T23:03:00.000-08:00

【「蘇花改」安全環保VS.政治操作】
2010-02-09 中國時報洪祥和、朱立群／綜合報導
http://news.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112010020900055,00.html

　行政院經建會八日通過「蘇花公路改善可行性報告」，花蓮各界聽聞反應不一，產業界力促儘速動工；教育界則不希望淪為選舉操作，應兼顧安全、環保。但也有人認為，砂石車造成的用路安全問題並沒有解決，經建會不應只有考量工程的部分。

　「化作春泥更護花青年行動聯盟」發言人蔡中岳表示，要「治本」，就必須優先解決被花蓮人長年詬病的砂石車危害。他建議，交通部不妨考慮下令砂石車不得行駛蘇花高，改用舊北迴鐵道載運砂石；改善道路方案從施工到完工至少需要四、五年，但鋪設鐵軌頂多只需一年。

　蔡中岳說，即便是「蘇花改」道路，只要砂石車繼續行走，車輛震動仍有可能造成邊坡落石，「一條不會斷的路，並不代表就是安全的路。」

　花蓮縣旅館商業同業公會理事長魏錦水表示，中央政策一改再改，對花蓮人非常不公平，東華大學校門口連接台十一丙線，一天才幾部車子走，都有四線道，蘇花公路是花蓮人對外的經濟命脈，卻只有兩線道，蘇花改至少要比照此標準興建，不要再漠視花蓮人的權利了。

　台灣石礦製品公會理事長林慶明表示，不用等颱風天，只要下點雨，蘇花公路就會坍方中斷，貨車原本幾個鐘頭車程就能到台北，卻要從南迴繞道變環島，運輸成本太大。

　他認為，行政院有此決策很好，但工程進度要加快，名稱雖是「蘇花改」，其實是依循「蘇花高」模式，只是名稱更換而已。名稱不重要，趕快動工才是重點，蘇花公路若能改善，對產業來說，是一大福音。

　台灣觀光學院校長李銘輝表示，不要為了政治貿然興建，以免產生更嚴重的問題，應顧及各種面向，易坍方路段有安全隱憂，可鑿山洞改善，但不可犧牲環保。環境破壞了，什麼都沒了！

　李銘輝不相信蓋蘇花改只需五年，若遇到透水層，當年開雪隧的問題又會出現，除了公路需求外，可先解決鐵路交通，補足列車數，完成鐵路雙軌電氣化，改善一票難求的問題。

【環盟籲: 興建輸運砂石鐵路花蓮人回家的路才安全】

新頭殼 newtalk 2009.02.08 顧美芬/台北報導
http://newtalk.tw/news_read.php?oid=3590

交通部規畫蘇花公路改善可行性報告，今（8）日獲得行政院經建會討論通過。致力於反蘇花高議題的「化作春泥更護花」青年行動聯盟發言人蔡中岳表示，講清楚如何規畫砂石車路線？否則再怎麼改，都不可能給花蓮人「安全回家的路」。

根據交通部規畫的蘇花公路改善可行性報告提到，即蘇澳東澳段採山線隧道改善方案，東澳南澳段採既有路線改善方案，南澳和平段採新闢山線路廊長隧道方案，和平和中段則維持既有路線，和中崇德段採隧道改善方案，概估經費需求約400億元，施工期程預估自100年至105年。

其中內容還提到，效益項目包括公路肇事減少、公路坍方機率降低的社會經濟價值、觀光產值、CO2減量、客、貨運旅行時間節省以及客運旅行成本節省等。

不過，蔡中岳認為，不論是蘇花高、蘇花替，或是今天通過的蘇花公路改善方案，真正攸關安全的關鍵，除了南澳路段先天地質條件外，人為因素就屬砂石車問題最大。

根據交通部規畫，蘇花公路改善方案中，部份路段採舊北迴鐵路廊道，蔡中岳質疑，北迴鐵路舊廊道地質，是否適合砂石車通行？若是比照雪墜排除砂石車通行，而讓砂石車走原有的蘇花公路，但交通部同時又規畫，將原有蘇花公路規畫自行車行走，如此一來，變成砂石車和自行車併行，這樣是「安全回家的路」嗎？

蔡中岳表示，由於和平、南澳都有礦區，多輛砂石車同時行駛在蘇花公路上，特別是蘇澳東澳下坡路段，又多彎道，常因砂石車搶快釀成重大車禍，他希望交通部能另闢第三軌鐵路道為砂石運輸專用，真正解決砂石車問題，才是給花蓮人真正「安全回家的路」。

除安全考量外，對於規畫中，南澳和平段採新闢山線路廊長隧道方案，蔡中岳認為，長隧道仍可能成為生態殺手，當地的水脈農作都會受到嚴重影響。若政府想要達到生態觀光目的，還是不宜採長隧道方案。

蘇花高怎麼了

2010-01-20T21:21:00.000-08:00

by 蔡中岳

隨著縣市長交接，花蓮縣獨領風騷在全國搶盡各式媒體版面，除了兩個「傅」縣長之外，最值得大家關注的就是傅縣長長期以來唯一的政策「蘇花高」。

交通部在十二月二十三日表示：「蘇花高出局！」此一訊息一傳播出去就引起大家關注，部分平面媒體更說環保團體無不歡欣鼓舞，慶賀此一勝利的到來。不知道媒體是自己印象中的環保團體還是夢見的！沒有一個知情的環保團體是歡欣鼓舞的，因為這根本只是一種模糊焦點的報導方式。

自九十七年四月二十五日環保署將蘇花高速公路一案退回交通部重新審議後，長期關心花東發展的團體即期待進入決策體系進行溝通與意見交換，期待可以在「安全路」上找尋到最安全也對環境最友善的道路興建方式。因此公路總局即設計出蘇澳-花蓮間公路改善的五種方案。方案一就是原線改善、方案五就是國道蘇花高，剩下的方案二到四就是有不同程度的改善。簡單來說，方案三、四、五都是要重新規劃出新路線，只是路的大小跟幾線道不同。（即蘇花高的路線方式用不同規模的道路興建。）方案一、二則較偏向原線局部改善，危險路段加強改善的政策。但我們一致認為，若陷入「五選一」的死胡同又跟之前蘇花高Yes or No二選一沒兩樣，強烈建議應該就路段做改善，因而也出現2.5或3.5的說法。

交通部蘇花高出局的講法，是表示在近日舉行的專家會議中，已經將方案一及方案五篩選出局，剩下方案二～四進行選擇，所以蘇花高出局是事實，但實際上仍然有可能有大規模的開發行為。

那我們在此有幾點意見提供參考：

在上位政策（即政府對於花東究竟要發展成什麼樣？還有風災過後國家對於國土的規劃是怎樣？）未釐清前，仍然不宜有大型開發事實進行。

交通運輸部分，近年來世界上風災水患頻傳，八八水災更重創國土。新挖路造成國土的潛在破壞難以估計，時間也遙遙無期。建議還是以提升低碳綠能之運輸工具為主要方向，軌道運輸優先改善，包含台鐵北花間運能增加、太魯閣號增購等，另海上運輸之可能也請詳加規劃與思考，這才是真正的安全回家路。

產業運輸部分，砂石之運輸應改採高運量之海運進行，輔以夜間的軌道運輸，以不影響載客火車時間為原則。另應建立緊急農產運輸系統，於公路中斷時，能緊急協助農產品在一定時間內運輸至北部市場，待公路修復後再回到現有運輸體系。（此點分外重要，因為開新路勢必走隧道方式，而目前的公路隧道都禁止砂石車或運菜車行駛）

應優先建立軌道運輸後之銜接系統，花蓮地方大眾運輸系統之不足造成旅客搭乘火車至花蓮後難以行動，身為觀光城市，應有便捷之大眾運輸（舉凡：公車、輕軌等可能）為促進觀光發展之要件。

安全路的前提下，我們不反對公路的任何改善，畢竟我們也都是要返鄉的遊子。危險易崩路段若採用原線改善，則一崩再崩，不是長久安全之計，此路段即建議以隧道方式進行修繕。但若僅為了快速而進行新路線之開挖，則是我們不能接受的，故期待在每一個區間逐一做細部修繕討論，而非給方案二、方案三、方案四給予大家做選擇。

過去不贊成蘇花高興建，最主要因素是擔心道路開通後，對於花蓮產業結構及生活的轉變。此蘇澳-花蓮間道路的修繕，一定程度會造成花蓮地方生活的變遷，呼籲地方政府宜極早規劃可能來的車流量，並加強地方軟體建設，提高在地就業率，勿造成道路開通後遊子反而外流更加嚴重之情況。

也期待地方政府不要以失業率、離婚率最高等不實資訊，或將台九線平原段肇事致死率也算進蘇花公路死亡人數等錯誤訊息，產生民粹式壓力來要建設，花蓮失業率近兩年均非全國最高，離婚率與高速公路興建毫無相關。地方政府若真正看見這些問題，應在地方具體設法解決，而非呼口號要一個遙遙無期的建設，就認為可以減少這些問題。

花蓮應走在台灣的前端，看看歐洲各國在氣候變遷下所做的觀光產業轉型之例子，發展地方社區特色及產業。現今全國貧富差距漸漸拉大，花蓮應設法突破此困境，而非讓富者在各種條件鬆綁之情況下，犧牲環境財進行大規模開發，錢都只進富者口袋，對於廣大收入欠佳的花蓮民眾，應該創造更多可能的就業機會，諸如社區產業、軟體計畫方案，莫以約聘制度或一個月22000之薪資工作搪塞給地方民眾，降低失業率。

最後，花蓮的孩子期待回鄉工作、生活，期待有各式各樣的安全回家路。更期待，那個我們想要回去的家鄉，仍是我們記憶中的那個模樣。

七星潭怎麼了

2010-01-20T21:20:00.000-08:00

by蔡中岳

最近逢人就被問到七星潭怎麼樣了！？
那就來解釋現況下的七星潭發生了什麼事情吧！

七星潭事件有分大七星潭（崇德－奇萊鼻，即花蓮北海岸）開發與小七星潭（就賞星廣場北側土地，即一般我們印象中七星潭停車場）兩個案子。

大七星潭（崇德－三棧－順安－奇萊鼻，即花蓮北海岸）
內容：
是一個規劃未來土地使用的計畫案，佔地約八千多公頃，但其中有五千兩百公頃左右在海洋，僅有兩千多公頃是在海岸線及沿海社區。將來要在這個地方發展主題樂園、度假村、生技特區、酒莊、莊園等大型建設（一定是在陸地上，很難在海上），所以可能以後往花蓮北海岸放眼望去，就會是這些東西，保安林、防風林都會消失，礫石灘後取而代之可能是生技特區的廠房、主題樂園的遊憩設施、大飯店等等的建設。

現況：
大家在1/12看到的新聞是關於大七星潭開發計畫的政策環評公聽會。簡單說，就是環評系統中很前面的一塊。（見備註）政策環評召開公聽會其實很罕見，都有賴過去許多朋友的廣為宣傳跟連署，使得這個議題受到強烈的關注，逼個公部門必須傾聽民意，感謝大家。公聽會當天沒有明確結論，僅有將我們的意見帶回去修正或回應，我想相關的會議記錄出來後會有更多結果。
備註：
一個開發案要進行的時候，因為是這麼大的開發，除了在公部門體系內的流程之外，要經過環境影響評估與都市計畫用地變更的大型審查。為什麼要特別提出這兩個審查勒？因為政府體系上下交相賊的機率相當相當高，所以通常有指示的情況下就接連闖關，這兩種審查是會有外聘委員進駐的，比較有公民參與的可能與機會。環境影響評估中，在正式審查前，會有政策環評的擬定，政策環評應該是由開發單位（花蓮縣府）撰寫，但通常會委託研究團隊進行之，本案即由王鴻濬老師撰寫。內容是關於這個計畫對環境、社會經濟可能帶來的影響，通常會建立幾種不同的情境給開發單位做為參考依據。EX：假如想要朝觀光賺錢經營情境要用模式A、想朝向社區發展情境要用模式B之類，以此類推。

當天發言重點：
農地部分：比過去計畫的比例高了相當多，可能有炒作土地之嫌，而且根據現有法規，這些農地以後要變更只需要花蓮縣府同意，中央部會的審查機制管不著，農地變成建地的機會大增，使得過去的保安林將變成可建地，然後就興建這些我們擔心的東西。
海洋部分：佔計畫約60%的海域資源保護區，在政策環評中未做任何關於海洋生物的探測與調查。僅劃歸了一區卻忽略重要的基礎資料調查，不可能讓這樣的計畫通過，一定要重新規劃。
保安林部分：主管機關林務局的資料有260公頃的保安林，但本季計畫中卻表示僅有60公頃保安林，顯然資料有誤不然就是刻意忽略。
派蒂納開發案部分：本案是否為七星潭現有一切開發案的上位計畫？如果是：在上位計畫未通過之前應該不能做任何的建設，因為依法無據。如果不是：那派蒂納開發案的上位計畫是什麼？有什麼法規可以約束之？

擔憂：
其實有開發進駐是好事，可能可以帶動就業率，但是這樣的大型開發案勢必要經過更多謹慎的審議，尤其將所有開發的權力下放給縣政府是否合宜？且新訂計畫中與社區、花蓮在地的連結極少，皆為開發行為帶動地方經濟的思維，卻忽略地方原有的漁村文化、漁業行為，未有總量管制還有相關配套措施出爐前，草率通過只是便宜財團行事，讓炒作土地的情況再次上演。誰會賺錢？誰可以炒土地？富者更富、貧者更貧，階級不流通使社會問題更加顯著。

訴求：
退回新訂計畫，使用原有計畫。

小七星潭（就賞星廣場北側土地，即一般我們印象中七星潭停車場）

內容：
派蒂納公司（富源蝴蝶谷、花蓮影城、台北美麗華影城經營商）欲在七星潭精華地段興建佔地面積4.5公頃、大約三層樓高之度假村，裡面有游泳池、SPA、商店街等設計，讓你在度假村內可看見美麗月牙灣又享有各種渡假享受的悠閒生活。此地現為公有地，即國有財產局所擁有，地目為一般農業區國土保安用地。

現況：
渡假村一案已於96年通過花蓮縣觀光旅遊處核定之興辦事業計畫，上位計畫因為新訂七星潭風景區開發計畫仍在審議中，過去舊有計畫中的環說書又遭縣府提請廢止，理由是因為舊有計畫未執行，計畫不成立，已經由環保署公告廢止生效，所以現在就是無法可管或不知該依哪一個標準審查的尷尬期。
開發單位欲強渡關山，但由於現在土地是國有財產局所有，最後一關就是要在花蓮縣府通過土地變更編定（從國土保安用地變更成建地），目前正在執行中。但去年底立法院通過無黨黨團提案之主決議文（七星潭土地地號1314尚未釐清疑義前國產局不得將土地租用）與民進黨林淑芬委員的臨時提案（七星潭沿岸土地須待上位計畫確立後國產局才能租、售現有土地。）但也聽說國產局不受這兩個決議限制，故現在狀況不明。

備註：土地變更的決定權均在花蓮縣府，所以也要看新任縣長之意見與想法，此案中央部會除了國有財產局租土地這件事情外，剩下均在地方政府決議之，故地方政府的態度相當重要。另外土地變更應該召開區域計畫委員會相關會議審查之，但至今仍未有風聲傳出，也還在瞭解現況中。中央機關大多願意配合，唯地方政府僅表示依法行政（學騜）態度不明成為本案核心關鍵。

擔憂：
興建渡假村我們有幾點擔憂，
一、可能帶動就業人口（折棉被、清潔人力），但真正賺錢的還是財團本身。但渡假村封閉式消費型態勢必為壓縮地方社區小吃、工藝店的生意，遊客僅需進入渡假村內消費，但垃圾、廢水問題確有可能影響到社區，居民既有的牽罟文化受到威脅，海洋生態也可能受影響。（EX：遠雄飯店搭配海洋公園完全沒有帶動鹽寮村發展，甚至使得附近地價上漲，村內人買不起自己的地，給外地投資客買去做民宿，但車潮、人潮卻對地方生活產生負面影響。）
二、此地長期颱風天勢必有所危害，且近年來天災劇烈，難保有興建財產上之損失，又位處米崙斷層帶上，海地的教訓在即，不可不慎。財團虧損外，興建的建築若是開挖建築後又不營運，或建設到一半放棄，本來對環境破壞已造成，卻白白犧牲。（EX：台東杉原美麗灣）
三、將來為確保財團財產，有可能在海灘上興建防波堤、丟消波塊等事實，雖為猜想，但為確保將來海岸的完整性，不得不審慎思考。又如墾丁夏都飯店將海岸圍起來算自己的，當初開發時也沒想到有這樣的問題，但這些都會是隱憂。
四、國際級渡假村興建在我國空軍重要軍事基地花蓮機場旁，三層樓高足以看見裡面的設備，為國防安全不得不謹慎。又每日起落戰鬥機多，噪音勢必影響到渡假村生活，此地是否適宜興建更待釐清。興辦事業計畫審查時，多位委員提出相關隱憂，但開發商皆已無影響或影響有限代過，均未提出徹底解決方案。

訴求：
撤銷此開發案之興辦事業計畫許可，請開發商另外在美崙工業區（七星潭旁）或對環境影響較小之處與社區溝通後提出開發計畫，必定舉雙手支持建設花蓮。

蘇花替的進展

2010-01-18T07:11:00.000-08:00

在說明大概的改善方案之前，
其實我們更想要知道大家對於這條路（應該說是整個東部），
究竟有什麼樣的期望？
一條路的建設，可以改變很多很多，風景也好、產業也好，
無論是怎麼樣的選擇，都會改變我們的生活。

如果有任何值得討論的想法，歡迎留言！(facebook或這裡都可以)

因為明天會去環境影響諮詢會議

所以之後再回報狀況給大家謝謝!

蘇花改說明會

2010-01-18T06:56:00.000-08:00

目前政府主要正在討論以及研擬蘇花道路改善的最後方案，

這幾天分別在沿線有三場說明會、台北有一場環境影響諮詢會議，

1/20花蓮場、1/19環境影響諮詢會議是我們已經確定會出席的部份。

希望藉由這樣的參與，能讓更多不同的地方聲音被表達，

不再只有一個唯一的想法。

一起努力吧=)

------

1/18 蘇花改民眾說明會(南澳場)

地點：宜蘭縣南澳鄉公所2樓大禮堂

時間：99/1/18(一) 上午10時30分

1/19 蘇花改環境影響諮詢會議

地點：環保署(台北市中華路1段83號)4樓第5會議室

時間： 99/1/19(二) 下午2時0分主持人：邱副署長文彥

聯絡人及電話：張專員瑞芸（02）23117722轉2747

備註:欲申請列席者..請依本署規定申請..申請傳真電話(02)2331-2958

附件網址：檔案太大，請自行下載

http://atftp.epa.gov.tw/EIAforum/Default.aspx?page=NewsDetail&newsid=184

1/20蘇花改民眾說明會(花蓮市)

地點：花蓮縣政府1樓大禮堂

時間：99/1/20(三) 下午2時0分

1/21蘇花改民眾說明會(秀林場)

地點：花蓮縣秀林鄉和平村活動中心(地址：和平村108號)

時間：99/1/21(四) 上午10時0分

是的我們有FACEBOOK了

2010-01-05T19:18:00.000-08:00

雖然我不知道怎麼成立粉絲專頁
不過還是可以成立社團

所以快來加入我們吧化作春泥更護花＠臉書

謝謝各位

【新聞剪輯】春節訂票搶頭香，幸福花東馬上要！

2009-01-07T06:47:00.000-08:00

學子怨東部票難訂【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】

台鐵今天起開始受理農曆春節火車票的網路及語音訂票作業，雖然台鐵宣稱盡全力滿足旅客購票需求。不過一群花蓮旅北學生清晨6時，就前往台北車站分別以網路及手機訂票「搶頭香」，結果在30分鐘內，訂了10次票，卻只成功購得3張票，讓學生直呼「回家的路真辛苦」。

成功率三成台鐵滿意

花蓮旅北學生十餘人，清晨不到6時，就到台北火車站架好電腦及無線網路，並以投影機把電腦螢幕放大公開檢驗台鐵訂票是否有黑箱作業。6時台北大學學生蔡中岳就趕忙網路預訂，順利的「搶頭香」訂到往花蓮的自強號。不過之後訂票，就沒那麼順利了，電腦訂票被塞爆根本上不去。

針對學生檢驗購票行動結果，台鐵營業科長林竣曜上午表示，學生訂不到票，原因之一是台鐵對訂票作業採取「流量管制」，以致網路、手機訂票都塞車。而台鐵人員自行以網路測試，訂6張票，也只成功2張票，雖然如此，台鐵對此結果仍很滿意。

資料來源：http://udn.com/NEWS/LIFE/LIF1/4676181.shtml

【新聞剪輯】春節訂票搶頭香，幸福花東馬上要！

2009-01-07T06:46:00.000-08:00

返鄉訂票難花蓮人盼台鐵提升東部運能【11:55】

〔中央社〕春節返鄉火車票一票難求，一群花蓮旅北青年今天早上在台北火車站檢驗台鐵訂票系統，半小時僅訂到3張票；呼籲台鐵應立即提升東部座位運能，讓家不再是東部人心中遙遠的地方。

每到農曆春節台北至花東的火車票總是一票難求，今天早上台鐵開始接受網路和語音訂票，一群花蓮旅北青年到台北火車站，以無線上網和手機語音訂票方式，現場架起投影機放大螢幕，實地檢驗是否能買到票。

化作春泥更護花聯盟表示，早上6時開始訂票，半小時內訂了10次票，只訂到3張，其中2張自強號和1張莒光號；但有4個車次是完全售完，包括1079自強號、1181太魯閣號、1095太魯閣號、1030自強號。

台北大學學生蔡中岳順利搶到頭香，訂到連假前一天23日晚上7時的太魯閣號，9時就能到達花蓮；他認為，不是所有人都像自己這般幸運，期待更多花蓮人有「安全回家的票」。

實踐大學學生林晏丞等10幾位同學，以手機進電話語音系統訂票，卻一直佔線進不去；海洋大學學生黃毓棻則一直碰壁，最後才訂到莒光號；她表示，馬總統的「花東地區幸福工程」政見中，4年內增購太魯閣號車輛，達成每40分鐘一班，台鐵規劃2010年採購48輛顯然還不夠，盼台鐵能夠加緊採購太魯閣號。

聯盟表示，馬總統關心以後，台鐵確實有改善，這次行動，對台鐵「尚可接受」但「不盡滿意」。

聯盟指出，「我要車票」連署活動呼籲政府，北迴線每天單向1萬5000個座位，特定節日每天單向2萬個座位，南迴線則是每天單向6000個、特定節日1萬個座位，以及北迴線尖峰小時單向2000個座位、南迴線1000個座位。

資料來源：http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=167934&type=生活

春節訂票搶頭香，幸福花東馬上要！

2009-01-07T06:44:00.000-08:00

春節返鄉最痛苦的是離島與花東民眾，七日上午台鐵開始接受網路和語音訂票，一群花蓮旅北青年特地早起來到台北車站，六點準時以無線上網和手機語音訂票方式，現場架起投影機放大螢幕，與媒體一同見證，實地檢驗能不能買到票。
雖不盡滿意，但可以接受
結果，臺北大學蔡中岳同學順利搶到頭香，訂到連假前一天23日晚上七點的太魯閣號，九點就能到達花蓮。他認為不是所有人都像自己這般幸運，期待更多花蓮人有「安全回家的票」！感謝政府「聞聲救苦」，終於聽到花蓮人長達二、三十年的痛苦，可見得交通部不是做不到，只是一直不去作而已。這件事帶給花蓮人的啟示，只要我們集合我們的力量，就能夠當家作主，自己來決定我們要把花蓮變成什麼樣的花蓮。

但海洋大學的黃毓棻同學則一直碰壁，最後千辛萬苦才訂到不甚理想的莒光號，她提醒行政院政團隊，馬英九總統的「花東地區幸福工程」政見中，4年內增購太魯閣號車輛72輛，達成每40分一班，台鐵規劃2010年採購48輛顯然還不夠。她希望台鐵能夠加緊採購太魯閣號，讓花東人都能享受到，更多舒適、快捷、穩定、密集的太魯閣號班次。

實踐大學的林晏丞同學，家住在花蓮縣最南端的玉里，他原本想以手機進電話語音系統訂票，卻一直佔線進不去。他強調，就算台北到花蓮有票，從花蓮到玉里最快的自強號也要一個半小時，大家應該也要關注到花蓮縣區域內部的交通問題。馬英九總統的「花東地區幸福工程」政見也提到，7年內完成花東鐵路電氣化及部分路段雙軌工程。他希望，在處理北花之間的訂票問題之餘，也能趕快讓花東人民享受全線電氣化的鐵路品質。

整體而言，花蓮旅北青年此次檢驗行動，對台鐵雖尚可接受但不盡滿意，還是有很多人必須無奈地「站火車」返鄉。馬英九總統說「買不到車票找我」，我們當然知道總統不該連這種「小事」都管，但車票的確是我們的「大事」，總統「苦民所苦」，我們感念在心。但交通部高官「成何體統」的話，刺傷人民的心，畢竟官員只是公僕，人民才是國家的主人。未來會繼續用「要車票」鍥而不捨的精神，監督政府，要求兌現幸福花東的政治承諾。

蘇花替開標程序不公--工程會前陳情活動

2008-12-08T09:20:00.000-08:00

各位朋友大家好:

蘇花替代道路的設計標案將於97/12/16在公路總局西濱北工處開標，我們瞭解標案內容後，
發覺招標文件中的諸多問題(包含工程款項與預算書金額不符、招標單位及程序上的瑕疵)。
出於對政府能好好規劃「那條路」的期盼，我們決定於12/10(三)早上前往負責政府採購案的
「公共工程委員會」前表達幾項訴求，希望關心蘇花替代道路的您，也到場支持!

集合時間：12/10(三)早上9:00 (活動時間為09:30~10:00，僅30分鐘)

地點：行政院公共工程委員會1F大門口-台北市信義區松仁路3號(中油大樓)
※工程會交通資訊：捷運市政府站3號出口約步行3分鐘，
看到消防局信義分局後右轉(松仁路)中油大樓
工程會位置圖請詳附件, 或連結至工程會網站(首頁>關於工程會>位置圖)
http://www.pcc.gov.tw/cht/index.php

招標文件問題點：
*為何從預算書的3000萬，變成1億多?
*優先路段工程設計項目編列七千四百萬，違反預算法!
*開發單位是西濱北工處?違法亂紀又一章!
*程序問題：尚未環評, 可行性研究怎麼能做細部設計?
…………族繁不及備載，其餘請詳採訪通知之說明

活動連結：蘇花糕餅舖 http://www.pureht.url.tw/index.php?pl=127

發起單位：綠黨、荒野保護協會、化作春泥更護花聯盟、蘇花糕餅舖、洄瀾夢想聯盟…(持續增加中)

97/12/06 抗暖化大遊行我們有去！

2008-12-04T08:36:00.000-08:00

我們
Dear 所有曾關心蘇花高的朋友：

大家好久不見呀！今年是翻來覆去的一年，425退回交通部後，七月又來了個蘇花替(改)!?
想必大家都很想關心蘇花高先生最近過的如何......
他過得應該還算不錯，因為交通部還是有編他明年的預算，蘇花改的環評招標也在1216要開標...
"Oh...sXit!"相信大家此時心中都不免出現這樣的聲音...

而最近一些反蘇花高的團體都在做些甚麼呢？假如有關心的話一定也會看到，
那就是"給我花東火車票"因為火車票現在一票難求，需要大家一起向政府"討"
我們期待先解決火車這樣大眾軌道運輸的困境，對花東的交通會有更大的幫助...
那可以如何幫忙或參與呢？

沒錯，來參加"1206抗暖化大遊行"吧！
http://e-info.org.tw/node/39112
並且參加"給我車票"大隊！

時間：12/6(六)下午一點
地點：自由廣場牌樓口
服裝：以深色衣服為主

圖片是我們的旗子快來認出我們並且加入我們吧！
星期六下午見！

97/10/7「給我一張安全回家的票」交通部陳情活動

2008-10-05T09:28:00.000-07:00

集合時間：10/7(二)早上9:30 (活動時間為10:00~10:30)

地點：交通部大門口-臺北市仁愛路1段50號(仁愛與杭州南路口)

各位關心花東的朋友，國慶日即將來臨，鐵路一票難求的惡夢也再度上演。今年的網路訂票依舊維持短短數分鐘就消罄一空的「榮景」，花東人回家的路途如此遙遠，馬總統已經上任三個月，為何仍未看見兌現幸福花東的誠意？花東人還要等多久？不僅要要求台鐵解決客運無票可坐的窘境，貨運亦面對逢風必斷的危機，每逢颱風蘇花公路必定路斷，增購保鮮、貨運車廂、利用縱谷小站收售農產，是三年內能快速改善花蓮農產外送的唯一出路。我們要求無論蘇花高、蘇花替是否興建，改善北迴鐵路的運能、增購太魯閣號班次是「馬上」且一定得做的事情。這是普遍花東人民的共同心聲，期盼真正愛花蓮的民代及議員們，也能一起與我們一起積極推動花東鐵路改善方案。就讓我們一齊前往交通部，與花東人共同表達要車票的心聲！

我們的訴求：

1. 在明年(98)春節前，台鐵北迴東部幹線之座位數擴充至「最少每日單向15000個座位」
2. 幸福花東馬上要、改善台鐵才會好、全民監督最可靠

活動細節：

記者會當天，青年將齊唱花蓮在地樂團「湯姆與哈克」之自創歌曲《站火車》訴說心聲，並由花蓮當地環保團體、花蓮學子和花蓮社青將代表發言，表達當地人對於花東火車一票難求、離家太遠的無奈，並呼籲政府應立即改善北迴鐵路運能、增購太魯閣號班次，落實馬總統「花東地區幸福工程」的政見。

發起單位：綠黨、荒野保護協會、洄瀾夢想聯盟、化作春泥更護花聯盟、環保聯盟花蓮分會、荒野保護協會花蓮分會、花蓮後生會、蘇花糕餅舖、青年搞蘇花高行動聯盟、太魯閣族學生青年會、花蓮大發展協會、台灣人權促進會、台灣蠻野心足生態協會、GLCA 同志伴侶協會…(持續增加中)

反對隨便亂開路！

2008-09-14T10:57:00.000-07:00

各位關心蘇花高的朋友：

台灣到處都在亂開路，不只蘇花高，
上週反對淡水河北岸快速道路，與保護板橋湳子溝溪的朋友串連，
希望9/18這次，大家能夠也出來走走。

日期：2008年9月18日<週四>
時間：上午9:30 監察院人行道(靠中山南路)集合
10:00 監察院大門口陳情申告
（忠孝東路一段、近中山南路口，請搭大眾運輸至台北車站，步行3分鐘）

給我一張安全回家的票

2008-09-08T11:56:00.000-07:00

給我一張安全回家的票』記者會

時間：9.10 （三）上午10：00

地點：交通部大門口臺北市仁愛路1段50號（近杭州南路口）

各位關心花東的朋友，中秋佳節即將來臨，鐵路一票難求的惡夢也再度上演。
今年的網路訂票依舊維持短短數分鐘就消罄一空的『榮景』，花東人回家的路途如此的遙遠，馬總統已經上任三個月，為何仍未看見兌現幸福花東的誠意？花東人還要等多久？我們要求無論蘇花高、蘇花替是否興建，改善北迴鐵路的運能、增購太魯閣號班次是『馬上』就要做的事情！這是普遍花東人民的共同心聲，期盼關心花蓮的民代及議員們，也能一起與我們一起積極推動花東鐵路改善方案！

行動：送月餅、要車票
口號：給我票！要團圓！
發起單位：（持續增加中）
綠黨、荒野保護協會、化作春泥更護花聯盟、洄瀾夢想聯盟、環保聯盟花蓮分會、荒野保護協會花蓮分會、花蓮後生會…

我們要前進大聯盟了!!

2008-09-07T11:51:00.000-07:00

繼八月三十日在東華大學的由行政院青輔會主辦的【東區青年政策論壇】，選擇討論主題為蘇花高。

而現在，

我們邁向大聯盟了！

10/5青年政策大聯盟全國篇

我們將以東區代表的身分與您見面！

活動內容http://youthhub.tw/youthforum08/

有興趣的人快去報名！

十月五號中山樓見！

吐司超人

2008-08-21T08:12:00.001-07:00

創立目的

2008-08-18T00:19:00.000-07:00

蘇花高速公路是近幾年備受矚目的交通建設，國道的興建是整體國家的事情，不僅僅關係到東部的發展，更關係到台灣的未來，所以這是一個全國民眾都應該一起關心的議題，不能被少數政客操弄我們知的權利。

　　我們是一群熱愛家鄉花蓮的學生，都是在花蓮唸書長大到大學後身在異鄉唸書，雖然離鄉背井，但仍不減對於花蓮這塊土地的喜歡，反而因為在外地生活，更感到花蓮的可愛跟可貴。看到蘇花高的議題不停的被放送，我們決定為自己的家鄉盡一份心力，勇敢的站出來向蘇花高說：不！畢竟未來的花蓮是我們這群花蓮孩子的，我們有權利決定我們未來要生活的花蓮。

　　站在花蓮人的角度，西部地區高架橋林立，擁擠的車潮讓城市失去呼吸的力量；在那我們總是驕傲的說出：我是花蓮人，我們擁有最棒的生活環境！花蓮擁有最棒的天然資源，能讓花蓮人賺錢的是觀光，但假如這一條公路的到來，壯麗的太魯閣口劃下一道疤，烏煙瘴氣的花蓮不再特別，人來的快去的快，我們花蓮人到底會獲得什麼？當留不住人的時候，過客式的消費絕對沒法讓我們賺錢，我們這群未來想在花蓮繼續生活、繼續工作的孩子要靠什麼維生呢？蘇花高一建要十年甚至更久，我們都知道清水斷崖開鑿的不便，也常發生坍塌，地質上勢必有其脆弱的部分，要是碰到雪山隧道這種地質上的問題，不僅完工遙遙無期，我們要拿什麼來還給這塊生我育我的土地。十年後要在這土地上打拼的是現在的花蓮孩子，我們不想讓這樣的開發方式壞了花蓮的未來。

　以身為台灣一份子的立場看，過去的開發建設或許讓我們經濟起飛，但也讓我們經歷了許多大自然回報的慘痛代價，更何況要以高速公路帶動經濟的方式已經過於老舊，也有許多實例證明高速公路不等於經濟發展；另外一些人認為花蓮需要方便的交通，但我們認為高速公路絕對不是唯一的方式，科技進步，有更多元的方式可以增加來到花蓮的便捷性，別讓大公路主義貫徹整個台灣。最重要的，蘇花高這樣的建設具有不可恢復性，當開工後，所造成的破壞將無法彌補回來，縱使再厲害的生態工法，還是要開隧道、建馬路，沒有人可以預估對土地造成多大的傷害，身為台灣的一份子，我們都很驕傲擁有太魯閣這樣國際級的峽谷景觀，但當高速公路來臨，那將不會是我們要的太魯閣了。另外，建設蘇花高速公路所耗費將是一千億以上的費用，這是一個全民買單的建設，我們有權力為了自己所繳納的稅收發聲，我們需要有用的建設而不是這樣的破壞，我們更有權力為了台灣這塊土地出聲。

　　當然，我們絕對要建設花蓮，但我們希望這塊土地的發展不是那種老舊觀念跟老舊思考的建設，以為開一條大路來花蓮就發了，要是這樣，擁有兩條高速公路的雲林、苗栗這種地方早就發達了！現代科技日新月異，其實有更多的方式可以帶動我們花蓮的發展，所有人都認為交通很重要，台北之所以方便是因為他擁有稠密的大眾運輸系統，所以我們也要擁有便捷的大眾運輸系統，可以引進國外的方式，才能帶動整體發展。另外我們要有獨特的地方吸引人來，藉由政府投資、輔導，每個社區可以發展自己的特色，體驗不一樣的生活會是未來觀光的趨勢，大景點總是人潮擁擠，看人比看景多，所以這樣的特色小站要是遍布花蓮，我想我們也不用憂愁交通問題，因為有誘因讓各地的人來。另外一大特色是與海洋的親近，在外地要看到海是很辛苦的事情，但我們就是海的子民，讓人們有更多親近海的地方、方式，是我們政府所應該來思考發展花蓮的方式。

　　我們熱愛花蓮，未來也想回來這片土地紮根、發展，Freeway絕對不是發展花蓮的方式，縱使自己現在來回花蓮可能沒有這麼方便，但絕不能為了一己之私而破壞了我們所摯愛的家，不單是蘇花高的問題，北迴線的鐵路應該更發達，有需要時我們也願意欣賞風景看看美麗的蘇花公路沿線，我們真的不需要蘇花高！假如蘇花高就這樣蓋下去了，花蓮將不會是我們現在所熱愛的花蓮，特色消失了，或許到其他的都市生活對於我們來說也沒有差別，甚至更有出路…

　　媒體上總是告訴我們有很多人支持蘇花高，所以花蓮的孩子想發聲，在外地生活的花蓮孩子看到了西部經驗因而想發展屬於我們的花蓮，想讓大家知道我們的想法，讓大家知道花蓮的未來是屬於我們的，所以我們勇敢的站出來，向蘇花高說：不！更希望全國的人民可以為了自己出聲，我們需要國家將錢用在真正需要的建設上，而不是未經過全盤考量，聆聽人民聲音就貿然進行的建設，希望支持我們的人可以來加入連署活動，拒絕興建蘇花高，向蘇花高說：不！

我們的訴求：
1. 拒絕興建蘇花高速公路
2. 發展花蓮大眾運輸交通工具
3. 恢復花蓮海岸
4. 發展花蓮社區特色小站

溫柔與革命的堅持．化作春泥更護花

2008-04-16T07:06:00.000-07:00

我有好多東西想寫下來，但卻遲遲下不了筆！我相信大家也是一樣的。
對於蘇花高，我相信都在大家的人生中留下一些東西。這兩天好多人傳簡訊、打電話、MSN跟我說恭喜。我很感謝，但也有一種疑惑，到底是應該恭喜我？還是恭喜我們的土地？我也一直認為這只是個分號，因為有待我們持續努力的只有更多、更需要，而非從此之後就與「花蓮」這個名詞分離…
25號早上，我帶著不能煞車的左手硬是騎車到了環保署。我媽也起了個大早打電話給我，「最後一戰了！加油！」雖然只有短短幾個字，但我聽出媽媽長期以來的不捨與驕傲！一方面不希望自己的孩子為了一件離生活很遙遠的本份外的事情花這麼多心力，另一方面又覺得有這樣的孩子很值得驕傲。我爸本來要一早開車從花蓮上來聲援我，但因為前一天腎結石開刀，真的很不舒服而做罷。很多人問我為什麼可以撐這麼久？我想家庭是最重要的因素，當我累了、失望、想要離開的時候，他們總是站在最後面支持著我，我知道，就算全世界都不要我不支持了，至少還有兩個老人家撐著！
但接到電話時是矛盾的，真的是最後一戰嗎？長期抗戰的經驗告訴我會「補件再審」。我擔心今天用掉了這麼好的形式，下個月的環評大會還有什麼把戲可以變？還有多少人有耐心繼續撐下來？甚至我還有沒有辦法撐下來？但又想到前一晚所有人興致勃勃的練唱、討論、演練所有可能的狀況，我知道沒有退後的權力，就只有一直向前努力拼。當八點半的時候大概有七八十人，我還是有點擔心等會鄉親來了會怎樣，但時間一分一秒的過去，我看到越來越多熟面孔、生面孔拿了黃色紙與百合花靜靜的坐下，我相信我們今天會成功。
Lisin，去年三月我在台北接到一通關心蘇花高的電話，從此就結下了不解之緣，站在台上用盡一切方法帶動氣氛，讓人很安定的聲音從大喇叭中傳出，我知道可以很好！阿廣，或許有見過但到這次才真正認識，用情感說出了青搞花的想法。小美，一個我很喜歡個歌手，有種見到大明星還可以跟明星說話的感覺，用最熟悉的原音召喚大家內心深層的靈魂。Ciwang，從國中就在她的名字中長大，因為蘇花高認識，也是這一年多來一起奮鬥最久的花蓮人，沒有間斷、沒有退縮，有學姐在我知道總是有她可以頂著！軒毓，從小就很佩服的市長，沒想到現在可以同輩般的稱呼，從去年「回憶」歌聲中就一直存在的，沉著冷靜讓浮躁的我可以適時的清醒，我真的一直到現在還是很佩服他。Hani，高亢的歌聲令人印象深刻，又會來我家喝酒，或在很多場合遇到，原住民青年所擁有的一切特色都有了。痞子，他用痞子的名字騙了我好久，後來我才知道我也從小就聽過他的名字，打從今年正式加入我們的運作，而且立刻撐起一哥角色，我真的很謝謝他的熱情，在最適時的時候給予最多的能量，總讓我灰心沒鬥志的時候又再次願意付出，所謂雪中送炭不過如此。翊齊，一個天天在外跑的保險員，但歌聲才是他的生命，積極的為了各式可能的機會努力，付出了好多好多，也在我們最需要能量的時候注入一股熱血，真的很感謝。欣榮，很早以前老師就要我連絡的一個人，但一直到現在才接上線，讓我很後悔當初沒有認真聽老師的，應該早點找他！或許很早就有不同的能量了！宛蓉，她是花蓮人，我一直這麼相信著！雖然攝影師都喜歡拍她，但我們的美工永遠都不成問題都是因為她在。毓太，特別從花蓮上來！想當初最開始在花蓮市做連署就是因為有她。想去年歌聲回憶時，一件花女制服讓我們格外有代表性。這些大概就是在台上大聲呼喊的青年人了，支持的人說我們都是一群外地人，想要花蓮當後花園。但其實這些人都是在花蓮生活十年、二十年的在地花蓮人！
環評會場裡面是一群默默持續不停努力的人，他們了不起是在於一點也不追求鎂光燈，不追求媒體效果，要的只是最真實的回應、最懇切的回答。整個運動在去年下半年遇到一些瓶頸，感覺永遠走不完，但這些人的堅持成就了今天小小的勝利！惠慶老師，我一直欽佩五體投地的環保戰士，一直沒想到我會與國小簡報裡面的專題人物認識，並且一起努力，惠慶老師身上我看到溫柔與堅定。泰華，我手機裡他的暱稱是「噁心髒牙醫」相信認識他的人一定覺得貼切，但感性的他會在病人前落下淚來，為了環境可以不顧一切的努力，而且總是稠密而謹慎的計畫每一個可能。佳達，我一直相信蘇花高能戰到今日，或說是拖到今天，他是關鍵的靈魂人物，在整個運動失去熱情與動力的去年下半年，佳達撐起了所有可能，動員了所有可能的關係！瑞典一定很順利！羽哲，一個充滿自信的交通專家，給他講述的事情讓我們都自信滿滿OK的，我看到了學生也可以是專業人士！美莉姐，熱情而積極，並且一直鼓勵著我，也鼓舞著我們的士氣，雖然開會很累要閉目養神，但我知道她用意志力與我們堅持著。東漢，雖然老是被我們開玩笑，但總是罵不還口(雖然會刻意刁難我)，在忙碌的工作中總是願意承接下許多繁重的事務。翰聲，環境運動的前輩，當我們決定捨環保就青年路線時，翰聲大哥仍然不斷得出點子，提供協助，並且給予我們許多方向！本全老師，我一直認為老師是冷靜的大砲，總是最關鍵的時刻砲轟！並且展現過人的堅持與反應，真開心我念的是台北大學！黃大哥，我想當天在大會內講的那些話是真的很有代表性，從媒體的擁入就略知一二！一直以來也是不斷指導我人生方向的人！寶珠阿姨，從小看我長大的花蓮環境運動前輩，也是因為從小在耳濡目染之下，才能有今天的堅持。努力的人很多，要感謝的人更多，但我就我先想到寫吧！不過有一個最重要的人沒寫，就是謝淑美老師，我一直覺得4/25審查一定會有好結果，因為那天是謝老師的生日！老師的帶領以及鼓勵還有身教，我想這是讓我、Ciwang、欣榮會走上這條不歸路的重要因素，至少對我是相當重要的，甚至一路走來的路線，也如同老師所表現的溫柔與堅定。
我認真的看了一下星期五早上的影片，不知道要怎麼形容才好，那樣的感動那樣的熱情是需要不斷被激起的。「好成功的一項活動！」很多人這樣說。但我想它之所以成功，是一群年輕人用熱情激發出來的，我不認為他是個活動而已，他應該是一種上帝的力量透過年輕人來見證主永遠看顧著我們及我們的土地。我們用溫柔的歌聲唱出訴求、唱出感情；我們用堅定的口號呼喊出思考、呼喊出創新。我們是那樣溫柔而堅定的表示我們所想像、所希冀的一切。大概十點左右，我代表著外頭兩百多名青年跟長期努力的年輕人進到環評大會的會場列席發言，其實我很不想講話，我多想在外面與大家一同歌唱、一同感動，那才是屬於年輕人的世界，當然也因為每次都說差不多的內容，膩了！還有一個不想進去的原因是，會被支持的人在裡面嗆聲跟罵。但今天是第一次環評大會，是第一次有這麼多外面的活動同時在進行呼喊，總是要有個人去把年輕人今天來到環保署門口開Party的想法訴說清楚。縱使最後我們只有五個人可以講話，但大家還是願意讓年輕人擺第一棒，讓專業在後面補充。三分鐘的時間，我只說了一個重點，希望環評委員能為花蓮、能為我們的未來好好把關！最後他們做到了！
我記得華視跟公視訪問時說了一個問題，要我表達對今天來贊成的人的想法。我說：「我很感謝這麼多人願意來關心這個議題、關心這條路的興建。雖然路途遙遠，但也是因為在意、關心才會不辭辛勞。我相信我們都是愛花蓮，希望花蓮更好的，花蓮需要安全的路，花蓮高失業、高離婚、高失學是已經存在的問題，相當迫切需要被解決。利用這樣的機會，很期待長輩們願意與我們一同理性討論這個問題。」有人說官腔打的真好，但我想記者沒事先告訴我要問這樣的問題，我也是直線就思考出的答案。日子一天一天走，其實我對蘇花高的看法也一直一直在改變，或許最初願意關心這個議題是因為環境，但也因此看到了更多問題產生，環境很重要，但人更重要，他們很難拆開來談，因為人生活在環境。花蓮真的有很多不公平，有很多需要被解決的問題，但是蘇花高或許只能解決一些些甚至或許會加重這些問題，應該有更多元的方式來讓花蓮更好。這時候反對開發者就身上多了種任務，要告訴大家什麼比較好？甚至多了種義務，就是要不斷想出更好的方式來建設花蓮。我有時候在想，我們只是在念書的學生，我們用邏輯想像出蘇花高不可能這麼好，或許更好的方式有更專業的單位來研擬，但因為反對了，一破要一立！所以一定得研討出更好的方針，學生就來請教專業研究吧！兒我們也確實提供了不少方向，但最後還是被媒體、支持者劃分成只為環境不要命的環保人士，實在很令人氣餒。
晚上接到中央社記者的電話，問我說以後我們這些青年團體怎麼辦？解散、停擺、還是有不一樣的發展？我說：「這應該是責任的開始，很多人或許看到了是環保團體檔下蘇花高，但也有一些人認為是青年學子擋下了蘇花高，誰等下並不重要，重要的是花蓮的問題仍然持續著，花蓮的需求仍然沒有被解決。蘇花高最大的好處就是把一群對自己家鄉有理想的年輕人被迫的組織起來，面對問題；我想我們會持續在這方面進行努力，繼續追求我們所愛的花蓮。」還是很官腔的回答，但我想也是那天大家心中共同的想法及心願，我們愛花蓮，都希望花蓮更好，接著，我們要努力的去把愛跟希望呈現，知行說這是責任的開始，我想是的！或許讓我們稍為在高張力、高壓力的情境下舒緩一些，但接下來就會是我們分號後面的重新啟動！
加油吧！花蓮的孩子！
加油吧！所有關心花蓮、愛花蓮的人！

這是未完成的故事，我們還要繼續呢！

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